Beleidsmedewerker - Toeslagenaffaire

Opdrachtomschrijving: Ontwikkeling en implementatie beleid brede ondersteuning Toeslagenaffaire (incl. SPUK-verantwoording)

1.     Aanleiding en doel

De gemeente is verantwoordelijk voor het bieden van brede ondersteuning aan gedupeerden van de Toeslagenaffaire. Voor de financiering hiervan maakt de gemeente gebruik van de Specifieke Uitkering (SPUK) brede ondersteuning.

Om deze middelen rechtmatig te kunnen inzetten en verantwoorden, is het noodzakelijk om integraal beleid, uitvoeringsprocessen en financiële borging te ontwikkelen.

Doel van deze opdracht is:

• Het opstellen en bestuurlijk laten vaststellen van beleidsregels voor brede ondersteuning;

• Het inrichten van een uitvoerbaar en controleerbaar werkproces;

• Het borgen van mandaat en bevoegdheden;

• Het waarborgen dat alle werkzaamheden en kosten binnen de kaders van de SPUK subsidiabel en controleerbaar zijn;

• Het faciliteren van een goede uitvoering inclusief praktische randvoorwaarden en verantwoording.

2. Resultaat (op te leveren producten)

2.1 Beleidsontwikkeling

• Concept en definitieve beleidsregels brede ondersteuning Toeslagenaffaire

• Duidelijke afbakening van voorzieningen die vallen binnen de SPUK

• Juridische toetsing en toets op subsidiabiliteit binnen de SPUK-regeling

2.2 Bestuurlijke besluitvorming

• Een volledig uitgewerkt collegeadvies inclusief:

• Begeleiding van het bestuurlijke besluitvormingsproces

2.3 Werkproces en inrichting uitvoering

Een integraal werkproces dat omvat:

• Intake en beoordeling van aanvragen

• Besluitvorming en dossiervorming

• Registratie (herleidbaar en controleerbaar t.b.v. SPUK-verantwoording)

• Uitbetaling en financieel beheer

• Monitoring en rapportage

2.4 Mandaat en governance

• Advies en uitwerking van het benodigde mandaat en bevoegdheden

• Borging binnen bestaande mandaatregelingen

• Afstemming met juridische zaken

• Heldere verantwoordelijkheidsverdeling voor besluitvorming en uitgaven

2.5 Organisatorische en praktische inrichting

• Inregelen van toegang tot relevante portalen (bijv. UHT/ketenpartners)

• Inrichting van werkafspraken en casusregie

• Borging van administratieve ondersteuning rondom aanvragen en besluiten

2.6 Financiële verantwoording (SPUK-proof)

• Inrichting van een financiële administratie die voldoet aan SPUK-eisen

• Uitwerking van:

  • Kostentoerekening

  • Onderbouwing van uitgaven

  • Vastlegging van besluiten en prestaties

• Inrichting van controleerbare dossiervorming

• Voorbereiding op accountantscontrole

• Opstellen van richtlijnen voor rechtmatige besteding en verantwoording

3. Planning

In afstemming tussen de opdrachtgever-opdrachtnemer zal bepaald worden hoeveel uur er nodig is voor de uitvoering van deze opdracht.

Gewenst is om op korte termijn deze opdracht te voltooien.

4. Specifieke aandacht voor opdrachtformulering / inhuur

De opdracht dient zodanig te worden geformuleerd en uitgevoerd dat:

• De werkzaamheden direct bijdragen aan beleidsontwikkeling, implementatie en uitvoering van brede ondersteuning;

• De inzet aantoonbaar gekoppeld is aan SPUK-doelstellingen;

• Uren en kosten onderbouwd en toerekenbaar zijn;

• De opdracht voldoet aan de voorwaarden voor subsidiabiliteit binnen de SPUK.

Kennis en ervaring

• Opleidingsniveau: Minimaal een afgeronde hbo- of wo-opleiding (bijvoorbeeld Bestuurskunde, Rechten, Overheidsmanagement of Economie).

• Gemeentelijke ervaring: Aantoonbare ervaring als beleidsadviseur of projectleider binnen het sociaal domein.

• Kennis van de Toeslagenaffaire: Grondige, actuele kennis van de problematiek rondom de Hersteloperatie Kinderopvangtoeslag en de richtlijnen voor Brede Ondersteuning.

• Ervaring met SPUK-financiering: Aantoonbare ervaring met het opzetten, toepassen en rechtmatig verantwoorden van een Specifieke Uitkering (SPUK) binnen gemeenten.

• Proces- en organisatie-inrichting: Ervaring met het inrichten van uitvoeringsprocessen, werkinstructies, dossiervorming en de benodigde mandaatstructuren/governance.

Competenties en vaardigheden

• Bestuurlijke sensitiviteit: Je bent communicatief sterk en kunt makkelijk bewegen tussen de administratieve uitvoering, juridische afdelingen, netwerkpartners én het gemeentebestuur (collegeadviezen opstellen en begeleiden).

• Resultaat- en kwaliteitsgericht: Je bent in staat om op korte termijn concrete, 'SPUK-proof' producten op te leveren en de administratie accountantsbestendig in te richten.

• Pragmatisch en daadkrachtig: Je schrijft niet alleen beleid, maar zorgt er ook voor dat de uitvoering, financiën en logistiek (zoals toegang tot portalen en casusregie) direct op orde zijn.

• Analytisch en nauwkeurig: Je weet complexe regelgeving snel te vertalen naar heldere, juridisch en financieel controleerbare beleidsregels.

Extra info:

• ZZP is toegestaan.

• Ivm de vakantieperiode graag vermelden of en wanneer een vakantie gepland is.

• Zie bijlage voor richtlijnen en werkwijze Inhuurdesk.

• Alleen reageren met een correcte, passende beschikbaarheid.



LET OP! In 2027 wordt de nieuwe wet WTTA actief. Dus houd er nu al rekening mee dat jullie voldoen aan de WTTA in 2027 om aangehaakt te blijven als leverancier bij de Inhuurdesk Noord-Brabant.

'In verband met de AVG verzoeken wij om enkel de voornaam, eerste letter van de achternaam en een globale indicatie van de woonomgeving van kandidaten te vermelden op het profiel. Wij verzoeken leveranciers geen aanvullende persoonlijke gegevens te delen zonder expliciete toestemming van de kandidaat. De verantwoordelijkheid voor het verkrijgen van deze toestemming ligt bij de leverancier. Voor meer informatie verwijzen wij je naar onze privacyverklaring.'